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CSAL, CSAL-FS, CDAS », c’est quoi ?
À Bobigny, le 20/02/2026
Au fil des messages syndicaux ou des communications de l’administration, les sigles CSAL, CSAL-FS ou encore CDAS reviennent souvent, sans que l’on sache toujours à quoi ils correspondent, ni à quoi ils servent concrètement.
Pourtant, ces instances locales de dialogue sociale jouent un rôle important dans la vie des agents. Elles interviennent à différents niveaux : organisation des services, conditions de travail, santé et sécurité, mais aussi action sociale.
Solidaires Finances Publiques 93 fait le point pour vous expliquer au mieux ces instances.
Qu’est-ce que le CSAL ?
Le Comité Social d’Administration Local (CSAL) est l’instance principale de dialogue social dans une direction.
L’administration doit y présenter les projets qui modifient l’organisation du travail ou l’implantation des services.
Le CSAL traite principalement :
– les restructurations et réorganisations
– les suppressions ou créations d’emplois
– l’évolution des missions
Par exemple : Un projet de fusion entre deux services, ou la fermeture d’un site doit être examiné en CSAL.
Qu’est-ce que le CSAL-FS ?
Le Comité Social d’Administration Local – Formation Spécialisée (CSAL-FS) dépend du CSAL et se concentre uniquement sur la santé, la sécurité et les conditions de travail.
Elle traite des situations pouvant affecter la santé physique ou mentale des agents.
Le CSAL-FS intervient sur :
– la surcharge de travail et le stress
– les risques psychosociaux (RPS)
– les accidents de service
– les agressions ou incivilités
– la sécurité des locaux
– l’aménagement des postes
Par exemple : si un agent subit des tensions à l’accueil et fait une fiche de signalement, ou se blesse sur le trajet domicile-travail, la situation sera examinée en CSAL-FS.
Qu’est-ce que le CDAS ?
En Seine-St-Denis, le Conseil Départemental d’Action Sociale (CDAS) est inter-direction. Il regroupe les représentants de toutes les directions du département, et s’occupe des questions d’actions sociales concernant la vie quotidienne des agents.
Elle peut concerner :
– la restauration
– le logement
– les gardes d’enfants, crèches
– les vacances, sorties, loisirs,
– les consultations avec le psychologue du travail, l’avocat ou le nutritionniste
– noël (arbre de noël, chèques-cadeaux)
– aides et activités pour les retraités
Par exemple : le choix du spectacle pour l’arbre de noël, ou encore les difficultés concernant la restauration est discuté lors du CDAS.
En bref ?
Chaque instance a un rôle distinct :
-
CSAL : organisation et fonctionnement des services
-
CSAL-FS : santé, sécurité, conditions de travail
-
CDAS : action sociale, aides, sorties, accompagnement social
Qui représente les agents lors de ces instances ?
Les représentants du personnel, siégeant dans ces instances sont élus lors des élections professionnelles. Ils interviennent pour porter les demandes, signaler les difficultés et défendre les droits des agents face à l’administration.
Il est donc important de voter pour l’organisation syndicale qui vous ressemble, celle qui saura vous représenter et défendre vos droits au quotidien.
Vous savez tout !
Désormais ces sigles CSAL, CSAL-FS et CDAS n’auront plus de secret pour vous.
Vous savez maintenant où se discute l’organisation des services, les conditions de travail et les aides destinées aux agents.
La prochaine fois que ces acronymes apparaîtront dans un message, vous saurez exactement de quoi il s’agit, et en quoi cela peut vous concerner.
CSAL_CSAL-FS_CDAS _cest_quoi .pdf
Solidairement,
Solidaires Finances Publiques 93
Compte rendu CDAS du 12/02/2026
À Bobigny, le 16/02/2026
Le jeudi 12 février 2026 s’est tenu un Conseil Départemental de l’Action Sociale (CDAS), avec à l’ordre du jour :
1. Approbation du Procès-Verbal du CDAS du 16 décembre 2025.
2. Présentation du comparatif régional des enquêtes actions locales 2025
3. CAL, orientations budgétaires et programme prévisionnel d’activités 2026 (mise à jour)
4. Actualités délégation (restauration, communication…)
5. Questions diverses
1. Approbation du Procès-Verbal du CDAS du 16 décembre 2025
2. Présentation du comparatif régional des enquêtes actions locales 2025
Lors du dernier groupe de travail (GT), Solidaires Finances Publiques 93 avait demandé un comparatif régional des enquêtes actions locales pour l’année 2025 afin d’avoir une base de travail.
Ainsi, une enquête a été menée auprès des agents afin d’évaluer la connaissance, l’utilisation et les attentes concernant les actions locales proposées.
Une bonne connaissance des actions principales
Les dispositifs les plus connus restent : le spectacle et les chèques cadeaux de Noël, les sorties et activités familiales, les consultations (juridiques, psychologiques, nutrition), les abonnements et cours en ligne.
Certaines actions plus spécifiques (café des aidants, forum handicap, visio-conférences, etc.) restent moins connues.
Des bénéficiaires mais encore une marge de progression
Si de nombreux collègues ont déjà profité des actions, toutes ne touchent pas encore suffisamment d’agents, notamment les dispositifs d’accompagnement ou de santé.
Des attentes claires sur les aides proposées
Les répondants expriment plusieurs priorités :
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maintenir des aides individuelles concrètes (chèques, consultations, billetterie),
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proposer aussi des actions collectives conviviales (sorties, ateliers),
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conserver une offre ouverte à tous tout en développant des actions ciblées pour certains publics (familles, retraités, aidants…).
Les sorties restent très demandées
Les agents souhaitent :
-
davantage de sorties culturelles, familiales et de loisirs,
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des sorties accessibles géographiquement,
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des tarifs attractifs grâce à une subvention importante,
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une participation financière raisonnable.
Freins et pistes d’amélioration
Parmi les obstacles identifiés :
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le manque d’information sur les dispositifs,
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les contraintes de temps ou d’organisation,
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parfois un reste à charge jugé trop élevé.
Les agents demandent donc une meilleure communication et une offre adaptée à leurs contraintes.
Au regard du tableau régional, la situation de la Seine-Saint-Denis (93) apparaît globalement proche des tendances observées dans les autres départements d’Île-de-France, notamment en matière d’intérêt pour les actions familiales, les aides individuelles et les sorties.
On constate toutefois que, comme dans la Seine-et-Marne (77), les attentes portent fortement sur : des aides concrètes au quotidien (chèques, consultations), des actions accessibles financièrement, des activités ouvertes aux familles.
Cela confirme que les priorités des agents du 93 s’inscrivent dans une dynamique régionale, avec un besoin marqué de soutien au pouvoir d’achat et de moments collectifs favorisant la cohésion.
3. Crédits d’Actions Locales (CAL), orientations budgétaires et programme prévisionnel d’activités 2026 (mise à jour)
Solidaires Finances Publiques dénonce la baisse constante du budget alloué à l’action sociale locale.
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2024 |
2025 |
2026 |
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Crédit CAL |
259 231 € |
233 435 € |
221 435 € |
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Noël : 138 435€
– Spectacle pour les enfants (Grand Rex)
– Confiseries : la délégation nous transmettra les propositions des goûters lors du prochain GT.
– Chèques cadeaux enfants (0-17 ans)
Ce poste constitue le poste principal du budget.
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Retraités – 350 €
Activités ludiques : cafés littéraires, bingo, ateliers « arbre généalogique »…
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Consultations – 31 547 €
– Psychologue :
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Consultations en 2024 |
Consultations en 2025 |
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264 |
250 |
Il y a une baisse de la demande en octobre/novembre 2025. Cette baisse peut s’expliquer par une utilisation renforcée de la plateforme PROS-CONSULT, mon soutien-psy, Qualisocial. Cependant, le planning de Mme HOUITTE est complet jusqu’à mars.
Solidaires Finances Publiques demande à ce que les psychologues des délégations fournissent un rapport général lors des instances CSAL-FS afin d’avoir une base de travail (quelles problématiques reviennent le plus).
– Avocat :
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Prévision consultations 2025 |
Consultations réalisées 2025 |
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55 |
49 |
Il y a une baisse des consultations.
– Nutrition :
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Prévision consultations 2025 |
Consultations réalisées 2025 |
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300 |
300 |
Suite à la baisse du budget, il y aura moins de consultations en 2026 (prévision 240).
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Abonnements et cours en ligne – 28 790 €
– Presse jeunesse (Bayard et Via Presse) : il a été constaté une détérioration de la qualité de l’offre de ces presses. Plusieurs difficultés ont été rencontrées par les bénéficiaires (erreur de commande).
– Cours en ligne (Tout apprendre) : très peu d’agents utilisent ce dispositif qui propose un soutien scolaire et des programmes de développement personnel. Certaines médiathèques proposent également ces cours en ligne, parfois même en plus étoffés.
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Sorties - 26 000 €
Comme chaque année, la délégation action sociale propose une multitude de sorties. Ce poste sera probablement impacté suite à la baisse du budget.
4. Actualités délégation (restauration, communication…)
Solidaires Finances Publiques 93 a fait remonter les retours et attentes des agents, recueillis lors des tournées de site depuis le début de l’année.
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CDFiP de Pantin :
Certains agents souhaitaient bénéficier d’une restauration collective (restaurant administratif, ou livraison de repas type « Refectory »).
La direction 93 a rappelé que les titres restaurant avaient été demandés par les agents par le biais d’une pétition en 2020/2021.
Un sondage sera alors effectué lorsque tous les agents auront rejoint les nouveaux locaux.
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SIE de St Denis :
Certains agents souhaitaient se restaurer au restaurant administratif de la DIRCOFi avant de rejoindre le site Poullain à St Denis.
La direction nous communiquera la date du déménagement. En fonction de cette date, la délégation étudiera cette possibilité et un sondage sera réalisé auprès des agents afin de savoir s’ils préfèrent les titres-restaurant ou aller au restaurant administratif.
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CDFiP de Rosny-sous-Bois :
Des agents avaient repéré un restaurant à une dizaine de minutes du CDFiP. La délégation souhaiterait avoir plus d’informations, afin d’étudier la faisabilité d’une convention. Un sondage sera également proposé aux agents (titres restaurant, Refectory, restaurant administratif).
Aussi, des agents avaient fait remonter que Refectory oubliait parfois de livrer le repas. La délégation souhaite recenser ces agents, afin de les rembourser et leur indique de ne pas hésiter à faire un mail à l’action sociale 93, à leur chef, à la direction, aux organisations syndicales, lorsque cela se reproduit.
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Noisy-le-Grand :
L’AGRAF fait désormais payer le petit pain. Ils ont augmenté le prix du café et n’offre plus le chocolat aux agents. La délégation va se renseigner afin d’en savoir plus sur ces évolutions.
Solidaires Finances Publiques 93 n’a eu de cesse de dénoncer la baisse du pouvoir d’achat, et d’insister sur l’importance du déjeuner pris en charge par l’employeur.
5. Questions diverses
Actualités :
Suite au renouvellement des marchés, un appel d’offre avait été lancé en 2024 concernant les chèques cadeaux, ainsi que les titres restaurants. SWILE a alors remporté le marché.
Les retours sont plutôt positifs : il y a eu très peu de réclamation lors des premières connexions, utilisation plus fluide que BIMPLI, et plus de bénéficiaires ont activé leur carte.
Solidaires Finances Publiques 93 a dénoncé le principe du « 1er arrivé, 1er servi » et des bugs sur le site concernant les réservations des colonies de vacances et vacances loisirs des agents, car c’est source de stress pour ces derniers.
Compte_rendu_CDAS_du_12-02-2026.pdf
Solidairement,
Solidaires Finances Publiques 93
Compte rendu CSAL-FS du 03/02/2026
À Bobigny, le 04/02/2026
Le mardi 03 février 2026, la direction avait convoqué les élus pour un Comité Social d’Administration Local – Formation spécialisée (CSAL-FS) de la DDFiP 93, avec à l’ordre du jour :
1. Évocation des 9 fiches de signalement sur la période de novembre à décembre 2025
2. Point sur les accidents de service et maladies professionnelles
3. Présentation du plan d’actions DGFIP « 2025-2027 » d’amélioration des conditions de vie au travail et de prévention des risques suicidaires et sa déclinaison locale
4. Point sur la lancement d’une nouvelle phase de travaux de rénovation sur le site Poullain
5. Questions diverses
1. Évocation des 9 fiches de signalement sur la période de novembre à décembre 2025
La Direction présente successivement les 9 fiches relatives sur la période inscrite à l’ordre du jour et précise le traitement et les suites données aux différents signalements des agents.
Ces fiches concernent des conflits entre agent et usager ou entre agent et hiérarchie.
Les organisations syndicales rappellent les difficultés rencontrées par les agents d’accueil sur les sites de Sevran et Bondy.
Elles déplorent également le management toxique de certains chefs de service.
La Direction rappelle les actions engagées par la division RH pour accompagner le management des cadres A+ et A du département et souligne que des entretiens sont menés avec eux.
2. Point sur les accidents de service et maladies professionnelles
3 accidents de trajets ont été recensés en fin d’année, notamment à cause des intempéries.
3. Présentation du plan d’actions DGFIP « 2025-2027 » d’amélioration des conditions de vie au travail et de prévention des risques suicidaires et sa déclinaison locale
Au cours du premier semestre 2025, le nombre de suicides et de tentatives de suicide d’agents de la DGFIP a été particulièrement élevé par rapport à la situation constatée sur les années récentes. Face à cette situation, la DGFiP s’engage à renforcer sa politique de prévention des risques.
Ce plan est axé autour de 3 axes :
– mieux connaître les conditions de travail et les risques (axe 1) ;
– réduire les risques psychosociaux et prévenir les risques suicidaires (axe 2) ;
– accompagner les équipes après un événement grave (axe 3).
La Direction a décliné un plan aux chefs de service le 12 janvier et porte une attention accrue sur ces points :
– une meilleure connaissance des conditions de travail grâce au DUERP avec la nécessité de faire un focus sur la santé mentale.
La direction prévoit un accompagnement par des dispositifs comme la mise en place d’un Espace de Discussion et de Dialogue pour permettre aux agents et aux cadres de s’exprimer sur leurs conditions de travail. Cet espace sera animé par un binôme de facilitateurs.
Elle envisage l’élaboration d’une « fiche réflexes » et la mutualisation des bonnes pratiques.
– le repérage de situations de vulnérabilité personnelle ou collective avec le renforcement de l’accompagnement et de suivi des agents en difficulté par le Pôle des Agents en Difficulté (PAD) ;
et la création d’un réseau de secouristes en santé mentale courant mars 2026 ;
– mieux accompagner les agents et collectifs de travail lors d’un évènement grave.
Avec le renforcement du dispositif de veille sociale et l’analyse des impacts des chantiers locaux.
La Direction insiste également sur l’analyse des réponses des agents et cadres dans les réponses à l’Observatoire Interne lancée ces jours-ci.
4. Point sur la lancement d’une nouvelle phase de travaux de rénovation sur le site Poullain
Ces travaux d’un montant de 2,6 millions d’euros auront lieu de février à août 2026, avec deux phases pour chacune des façades.
5. Questions diverses
Les problématiques d’éclairage, d’aménagement, de fuites d’eau, de moquettes, d’insonorisation, de frigidaires, de cantine et de places de parking ont été évoquées suite au déménagement de certains services.
La question du choix entre restaurant administratif et tickets restaurants sera posée à l’ensemble des agents du nouveau site du CDFiP de Pantin lorsque tous les agents y seront présents.
La direction ne donne pas de suite favorable à la pétition menée par les agents du Plaza pour le quart d’heure cantine.
Compte_rendu_CSAL-FS_du_03-02-2026.pdf
Solidairement,
Solidaires Finances Publiques 93
Campagne d’entretien professionnel 2026
du 29/01/2026 au 27/03/2026
À Bobigny, le 06/02/2026
Comme chaque année, l’évaluation revient… et elle pèse lourd, autant sur les évaluateurs que sur les agents évalués.
L’année dernière, Solidaires Finances Publiques avait demandé la transmission systématique du projet de CREP (Compte Rendu de l'Entretien Professionnel) aux agents avec la convocation à l’entretien. Ainsi, si tu ne l'as pas reçu, il t’est possible de le demander à ton évaluateur.
Tu peux alors formuler cette demande en réponse à la convocation comme suit :
« Afin de préparer mon entretien, je vous demande de bien vouloir me transmettre le projet de CREP qui servira de base à l’entretien ».
Notre Unité spécial CREP est un vrai guide pour les adhérents !
LE RÔLE DE SOLIDAIRES FINANCES PUBLIQUES :
Notre syndicat est là pour vous accompagner avant et après :
Avant : On t’aide à préparer tes arguments et à lister tes réussites de l’année.
Tu peux demander le projet de ton CREP.
Après : Tu as 15 jours pour signer le compte-rendu.
La signature ne vaut pas approbation du CREP.
Ne signe jamais immédiatement ! Relis-le à tête reposée.
Si tu n’es pas d’accord, tu peux également nous l’envoyer par mail à l’adresse mail suivante :
Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. .
On pourra alors l’analyser et agir ensemble !
Solidairement,
Solidaires Finances Publiques 93
