Compte rendu du CDAS du 9 octobre 2023
La journée du 09 octobre s’est décomposée comme suit : séance plénière le matin puis formation des nouveaux élus, suite aux élections professionnelles de 2022, l’après-midi.
C’est pourquoi la responsable régionale de l’Action Sociale des Pays de la Loire, Mme Capp, était présente pour la journée. Elle a animé la formation l’après-midi en collaboration avec Mme Ingrid Le Creurer Rutter, déléguée à l’Action Sociale en Vendée.
S’agissant du matin, les points à l’ordre du jour étaient les suivants :
- CAL 2023 et 2024 et budget ;
- compte-rendu 2022 de la Délégation ;
- rapport d’activité du service social ( rédigé par M. Kerisit avant son départ), présenté par Mme Cathy Le Blanc, nouvelle assistante de service social en Vendée ;
- réseau régional de l’Action Sociale, présenté par Mme Capp ;
- point restauration.
CAL 2023 ( Crédits Actions Locales)
Les 1 000 € des cartes cadeaux 2021, non utilisées par des agents, ont bien été reversés au CAL 2023 ( voir compte-rendu du groupe de travail du 12 septembre dernier).
Ceci valide donc le dispositif choisi lors du groupe de travail de septembre, à savoir que les cartes cadeaux des 11-14 ans sont revalorisées de 5 €, passant ainsi de 25 à 30 € cette année ( pour 96 bénéficiaires).
L’activité char à voile, reportée par 2 fois à cause du manque de vent, doit se tenir le 20 octobre. La somme étant engagée, même si l’action ne pouvait se tenir en 2023, les fonds ne seraient pas perdus pour 2024.
[ NB : mise à jour du 30/10 : l’activité n’a pas pu se tenir au final car … il y avait trop de vent le 20 octobre :-) La sortie se déroulera probablement à la sortie de l’hiver à présent].
Une des nouvelles prérogatives de la déléguée à l’Action Sociale est de réaliser des enquêtes de satisfaction. Celles-ci ont visé les actions Loto, coupons-sport et rallye-vélo ( enquête en cours pour cette dernière).
L’activité Loto, à destination des retraités, obtient ainsi une note de 9,44/10 ( 61 % de réponses à l’enquête). A noter que la salle de Dompierre-sur-Yon est dorénavant préférée à celle d’Aizenay à cause des prix de location ( 300 € à Dompierre au lieu de 585 à Aizenay).
Les coupons-sport, sous forme de 30 € à utiliser par l’agent ou son enfant ( pour mémoire, un coupon délivré par foyer et dans la limite d’un quotient familial pré-défini), ont obtenu une note de 9,48/10 ( 53,84 % de réponses). Les remarques sur cette action sont concordantes : à refaire mais si possible avec un montant plus élevé.
La prochaine action, à destination des retraités, se tiendra le 14 novembre au cabaret des Belles Poules. L’action a trouvé son public et a fait le plein d’inscriptions : 3 personnes n’ont pu être retenues faute de place restante.
Le spectacle de Noël se déroulera le 6 décembre à la Longère de Beaupuy. Au programme, le spectacle de Ben Rose.
Soucieuse de se renouveler constamment, La déléguée à l’Action Sociale inaugure cette année un concours de dessins pour les enfants de 3 à 11 ans ( voir mail adressé aux agents à ce sujet le 18/10). Le président du CDAS s’émeut que le concours soit réservé aux seuls enfants : une idée à faire évoluer pour l’an prochain :-) Avis aux artistes !
Projections 2024 – actions retenues
Pour les retraités, le Loto bien sûr et une croisière-déjeuner à Rochefort-en-Terre.
Pour les actifs, une journée à Planète Sauvage et une autre à St Nazaire à l’Escal Atlantique ( dates à déterminer).
Une journée sur le thème des aidants est également à l’étude : sous forme de forum ? de stands ? A privilégier à une conférence… ? A suivre.
Est validée ce jour une idée qui avait déjà été évoquée, à savoir : alterner un an sur 2 l’offre coupons-sport et l’offre Bayard Presse pour les 6-7 ans. 2024 sera alors l’année de l’offre presse.
Compte-rendu 2022 de la délégation
Le nombre de bénéficiaires se décompose comme tel :
757 actifs ( dont 26 des Douanes) + 2 054 retraités ( dont ayant-droits et ayant-cause) + 454 enfants ( de 0 à 18 ans) = 3 265.
Le nombre de demandes de subventions interministérielles ( participation aux frais de centre de loisirs, séjours linguistiques, etc) est en baisse. Un rappel des modalités a donc été fait auprès des collègues par mail à la rentrée 2023.
Les actions de santé publique, en partenariat avec la MGEFI, ont repris en 2022, après le Covid…
Le nombre de titres restaurant a chuté de 20 556 en 2021 à 15 115 en 2022. La cause : les fermetures de sites…
Le nombre de colons EPAF est reparti à la hausse également. Vers un retour à la normale après la crise sanitaire… ?
Les aides à la 1ère installation sont en hausse ( 16 en 2022 dans le département). Elles aident les collègues stagiaires qui nous ont rejoint :-)
Rapport d’activité 2022 du service social
Il existe en général 1 assistant social par département. Nous faisons partie de la région Grand-Ouest Bretagne & Pays de la Loire.
Depuis 2016, les assistants interviennent aussi sur le sujet des collectifs de travail, en accord avec les directions, lors de restructurations de services.
Les pensionnés représentent seulement 5 % du public accompagné mais ces suivis peuvent être conséquents en termes de temps en raison de l’isolement, parfois, du conjoint survivant et de la nécessité d’accompagner l’ensemble de la famille, les ayants-cause ( pension d’orphelin mineur, pension de réversion, etc).
Les écrits professionnels sont des rapports sociaux. Ils peuvent être en lien avec une demande de mutation. Les 4 rapports réalisés en 2022 portaient sur la problématique du logement.
Les aides pécuniaires en 2022 sont au nombre de 18. Maximum 3 000 €/an suivant l’évaluation de l’assistant social. Ces aides peuvent tout autant aider à résorber un découvert bancaire pour repartir sur de bonnes bases ou aider suite à un sinistre.
Les sollicitations liées au logement sont de plus en plus fréquentes. Le contingent préfectoral ne compte malheureusement pas de logement d’urgence en Vendée. Un lien se met en place avec la SRIAS qui peut potentiellement peut prendre en charge quelques nuitées d’hôtels pour dépanner dans un 1er temps. Les loueurs en meublé professionnels style Cap West offrent aussi à présent des possibilités de location pour 3 mois maximum.
Réorganisation de l’Action Sociale au niveau régional
Cette réorganisation était en pause de janvier à mai. C’est pourquoi les organigrammes fonctionnels sont en attente mais les collectifs de travail sont en place, nous explique Mme Capp.
Ainsi, la mise en œuvre réelle se fera en 2024 avec un système de référents et de délégués de proximité.
Ingrid Le Creurer Rutter cumule dorénavant 2 casquettes : déléguée à l’Action Sociale de Vendée ET experte restauration pour les Pays de la Loire ( en partenariat avec 2 autres délégués de la région originaires du 44 et du 49).
Les 5 domaines d’expertises retenus pour nos collègues de l’Action Sociale sont :
la parentalité ( référents issus du 44 et du 53), la restauration ( voir ci-dessus), la communication ( collègue issue du 49), les vacances et actions locales ( référents basés dans le 44 et 72) et pour finir, le logement ( référents issus du 44).
Ces référents et Mme Capp sont amenés à se rencontrer tous les mois. Le but étant d’harmoniser les pratiques au niveau régional pour pouvoir ensuite le faire au niveau national. Cette pratique régionale est déjà à l’œuvre en IDF depuis quelques temps. Mais l’IIe-de-France n’a pas les mêmes contraintes et fonctionnement que la province. Aussi l’avenir nous dira quoi penser de cette réorganisation.
Dans tous les cas, l’accueil primaire des agents reste du ressort du délégué LOCAL. En cas de besoin ou de questions complexes ( ce qui peut être intéressant lorsque la délégation ne se compose que d’une ou 2 personnes, car cela limitera peut-être l’isolement de certains délégués en France), le délégué départemental pourra solliciter un collègue expert dans son domaine. L’interlocuteur de l’agent des Finances restant SON délégué départemental.
L’autre idée, bien sûr, aurait été de ne pas sous-dimensionner les services de l’Action Sociale dans les départements concernés. Pour mémoire, le Secrétariat Général n’a pas souhaité remplacer en Vendée l’assistante déléguée à l’Action Sociale, lors de son départ à la retraite. De fait, la déléguée à l’Action Sociale, à l’époque Caroline Ferré, était seule au sein de sa délégation.
Restauration
Dorénavant Ingrid Le Creurer Rutter assistera aux AG du RIA de la Roche-sur-Yon et des REFI ( restaurants financiers de Challans, les Sables et les Herbiers).
S’agissant de la restauration à Fontenay-le-Comte, le restaurant conventionné le Chêne Vert reste toujours aussi peu fréquenté pour diverses raisons.
Le Pinky fait le plein. Trop peut-être ?
L’arrivée du nouveau service à Fontenay ( service d’appui aux SIE nantais) soulève des interrogations chez les collègues : est-ce que le Pinky peut absorber plus de clients ? Les avis sont partagés.
Une solution serait de signer une nouvelle convention avec le restaurant l’Entracte par exemple : on peut signer autant de convention que l’on veut et ça aurait le mérite d’offrir plus de choix en matière de lieux ET de repas aux collègues concernés.
Sur le point qui divise, à savoir se restaurer sur place, la question du financement de matériel par l’Action Sociale ( coin-repas) est vite balayée. En effet, parce que des solutions de restauration collective existent ( conventions signées avec des restaurants se situant à moins de 10 minutes de trajet du lieu de travail – on ne parle plus de distance à présent mais de temps de trajet, soit 10 minutes), le financement d’un coin-repas n’entre pas dans les attributions du CAL de Vendée.
Le président du CDAS complète ce propos en indiquant que les collègues du SA de Fontenay ont vocation à télétravailler à terme. Alors, bien sûr, en attendant le mauvais temps arrive et les espaces sur place ne sont pas extensibles. Multiplier l’offre de conventions semble donc un bon consensus.
Mme Capp précise que les lieux de restauration enregistrent au niveau national une baisse de 20 % de l’existant ( merci le NRP….) et une baisse de 32 % en termes de fréquentation.
Pourquoi ? Pêle-mêle, les habitudes alimentaires des collègues ont peut-être changé ? Le télétravail impacte aussi bien évidemment la restauration collective.
Mme Capp évoque la pénurie de bénévoles pour gérer les associations des restaurants. C’est pourquoi une réflexion nationale est menée pour atteindre l’objectif d’une association par département d’une part. D’autre part, une réflexion est aussi menée pour rendre l’offre plus attractive ( plus de végétarien ? des snacks?). Dans ce but, une enquête restauration est en cours ( voir mail envoyé sur nos messageries le 17/10).
Bien sûr, participer à la vie d’une association est ardu. Les collègues qui s’investissent dans les assos des REFI de Vendée bénéficient de temps de décharge. Alors la pénurie de bénévoles en France est-elle due à un temps de décharge inadéquat avec la réalité du travail fourni ? A un désengagement réel des collègues ? Mystère.
Pour Solidaires Finances, en Vendée, nous n’avons pas le sentiment que le manque de bénévoles sur le département soit si criant. Des difficultés existent certes. Et vous, qu’en pensez-vous ?
Enfin, toujours dans le cadre de l’évolution de la restauration, une expérience de frigo connecté est menée à Dijon. Il a été installé en test suite à la fermeture d’un REFI.
A Solidaires Finances, nous sommes très dubitatifs sur ce point. Autant un frigo connecté pourrait peut-être s’envisager auprès de nos collègues douaniers parce qu’ils ont des horaires atypiques ( et s’ils le demandaient, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui). Mais pour nous qui avons des horaires de bureau… ? Quel est l’intérêt ? L’entretien du produit peut probablement être contre-balancé par l’économie réalisée sur l’emploi supprimé du personnel de cantine par exemple. Mais est ce que c’est vraiment cela qu’on veut ?
Sans parler de possibles ruptures de chaîne du froid.
Vaste sujet la restauration… De plus en plus à l’ordre du jour du Secrétariat Général...
Solidaires Finances sera toujours présent pour défendre les intérêts des agents.
Pour toutes vos questions, vous pouvez prendre contact avec vos représentants en CDAS ( Rachid Amroun, Flore Aublet, Anne Bessonnet, Christine Bourassé, Romain Magnier, Angélique Poreau).
