Action Sociale - CDAS, AGRAF, ALPAF, EPAF
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Compte-rendu Forum des aidants
par Christine, Marie-Laure et Flore
Lieu : Chambre de Commerce et d'Industrie ( CCI) à la Roche-sur-Yon
Date : c'était le 07/11/2024
Bénéficiaires : actifs et retraités du ministère des Finances ( en Vendée issus de la DDFIP + Douanes)
Nombre de visiteurs sur la période 10-16h : 39
Un 1er constat : un peu de déception quant à la fréquentation. Mais c'était une 1ère, les organisateurs ne savaient pas à quoi s'attendre.
Pour info, Paris a organisé ce même type de forum il y a peu et a comptabilisé... 50 participants.
La Vendée n'a donc pas battu Paris :-) Sur un besoin clairement identifié dans le département, à l'appui de questionnaires servis en amont par les personnels sur les actions qu'ils/elles voulaient voir mises en place par l'Action Sociale, encore une fois... plus de monde était attendu.
Cela dit, la très grande majorité des visiteurs, si ce n'est la totalité, nous ont dit avant de quitter la CCI, leur satisfaction d'être venus !
L'accueil s'est fait dans de très bonnes conditions, de fluidité, de confidentialité, de qualité des réponses, de temps imparti aux questions et aux réponses.
Les différents partenaires ( voir le détail ci-dessous pour mémoire) se sont rendus disponibles, souriants et compétents. C'est à saluer.
Le stand des Ressources Humaines ( RH) a connu une bonne affluence. Celui de l'AREAMS un peu moins. Les associations d'aide au répit des aidants ont fait carton plein.
Les commentaires sont unanimes : réunir dans un même lieu différents acteurs de différents pôles ( aides ministérielles/ légales/ aides au répit de l'aidant) a été très fortement apprécié ! Tout était à portée de main.
Pour le futur, quelques pistes de réflexion/ d'amélioration entendues ici et là :
- présence d'associations bien spécifiques ( en lien avec les maladies d'Alzheimer et Parkinson notamment);
- présence d'associations/ conseils en lien avec l'habitat ( rénovation d'un logement en cas de perte d'autonomie, quelles solutions alternatives lorsque l'on doit quitter son domicile sans vouloir rejoindre nécessairement un EHPAD, etc);
- prévoir une restauration sur place le midi sur inscription, pour les visiteurs.
Conclusion : une action utile et bénéfique pour les personnes qui se sont rendues au forum.
Pour rappel, une demi-journée d’autorisation d’absence était accordée par l’employeur pour participer à ce forum. ça aussi, c’est à saluer.
Merci encore à Cathy Le Blanc et Ingrid Le Creurer-Rutter pour leur initiative et la conception de cette journée fort intéressante à plus d'un titre.
En écho à l'article Ouest-France de début octobre dont vous trouverez le contenu ci-dessous, il y en avait besoin !
Merci à vous Cathy et Ingrid.
C'était début octobre : Journée nationale consacrée chaque année aux aidants,
parution issue de Ouest-France
Elle donne à manger. Il fait la déclaration d'impôts. Elle ouvre ses bras quand le moral est en chute libre. Il va faire les courses pour la semaine... La France compte plus de 9 millions d'aidants. Des femmes (en majorité) et des hommes qui apportent leur aide morale, financière ou dans la vie quotidienne, à titre non professionnel, à une personne en perte d'autonomie. Du fait de son âge, de la maladie ou d'un handicap. Le plus souvent pour un parent, un grand-parent, un conjoint ou un enfant. Un soutien qui peut aller de quelques heures par mois à des actions tous les jours. (1)
Beaucoup ne parlent que très peu de cette mission d'aidant. Et, plus confondant, ils sont nombreux à ne pas se définir comme tels. Percevant leur engagement comme « normal », du fait de l'affection portée à leur proche, et s'investissant avec la volonté farouche de l'aider.
Silence social et professionnel
Un engagement qui, pour près de la moitié d'entre eux, doit aussi se concilier avec le travail. Ils y font souvent le choix du silence parce qu'ils considèrent que cette charge mentale supplémentaire, devenue trop visible, pourrait leur être défavorable.
Au silence social s'ajoute donc le silence dans les entreprises. Pour lever le tabou, l'Ocirp (union d'institutions de prévoyance) propose d'ailleurs de nommer, dans les entreprises de plus de cinquante salariés, un référent aidant (2).
Un signal qui pourrait ouvrir à ces hommes et femmes, en plus des associations, un lieu d'écoute indispensable, tant les combats qu'ils mènent sont souvent insoupçonnés : articulation entre vie personnelle et vie d'accompagnant, stress face aux dédales administratifs ou à l'état de santé du parent...
« On finit par s'oublier »
Parfois même, « on finit par s'oublier », témoigne dans nos colonnes cette femme aidante qui a accompagné pendant sept ans son mari victime d'Alzheimer (3). Et d'évoquer l'isolement : « La maladie crée un fossé, nous fait changer de monde. » Ou encorel'impuissance de « regarder partir petit à petit » celui qu'on aime, la culpabilité « de ne pas faire le plus possible, le mieux possible »...
Vieillissement de la population, volonté de maintenir à domicile les personnes âgées ou en perte d'autonomie, carences toujours présentes pour l'accessibilité des personnes en situation de handicap dans la vie courante, maladies chroniques touchant un quart des salariés de plus de 50 ans... Les proches aidants sont aujourd'hui indispensables à ceux que la vie a rendus fragiles.
Ce dimanche 6 octobre, date anniversaire de l'instauration en 2020 du premier congé de proche aidant rémunéré, est leur journée. L'occasion pour tous de saluer leur rôle vital dans une société où l'altruisme se fait denrée rare. Et de les faire sortir de l'ombre. Pour qu'ils ne s'oublient plus.
(1) Étude de la Drees, la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques.
(2) La Croix du 3 octobre 2024.
(3) Ouest-France du 1er octobre 2024.
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Compte rendu du CDAS du 18 mars 2024
Solidaires Finances a fait lecture de sa déclaration liminaire que vous trouverez en pièce jointe.
S’agissant de sujets nationaux, le président n’a pas pu apporter de réponse mais a tenu à souligner l’importance du collectif et de la solidarité entre actifs et retraités.
Points à l’ordre du jour :
1) Règlement intérieur ( RI) :
Solidaires a soumis un projet d’aménagement de l’article 27 portant sur les autorisations spéciales d’absences relatives à l’instance décisionnaire. Le Président, tout en rappelant la qualité des échanges entre les représentants des organisations syndicales et l’administration au CDAS, a indiqué ne pas avoir la possibilité d’amender le RI sur ce point.
Le Secrétariat Général a donné pouvoir aux présidents d’amender au besoin les RI SAUF sur l’article 27 qui fait débat aux plans national et départemental.
Solidaires a donc voté contre le RI, tel que présenté.
Pour autant, ce vote ne remet pas en cause la mise en place du RI.
2) Note d’orientations pour l’Action sociale ministérielle 2024 :
Le budget n’a pas augmenté à hauteur de l’inflation. Résultat bien qu’en hausse, il nous apparaît toujours insuffisant.
Suite à la réforme de l’Action sociale, la nouvelle organisation du réseau nous impose une certaine vigilance afin de conserver une/e déléguée de proximité ( 9 départements à ce jour n’en sont pas dotés).
Pour rappel, de nouvelles aides à la parentalité sont en vigueur depuis septembre 2023, notamment :
- CESU garde d’enfants et soutien scolaire élargis aux 6-14 ans ;
- chèques sport finances pour les ados de 12-17 ans.
Concernant le logement, dans le cadre de restructurations de services, les agents mutés ou déplacés peuvent à présent bénéficier de l’aide à la 1ère installation ( aide habituellement réservée aux primo-arrivants et aux mutations professionnelles résultant d’une promotion de catégorie).
Pour plus d’informations souhaitées, voici le lien d’accès :
Vous verrez également apparaître une nouvelle charte visuelle pour l’Action Sociale au 1er semestre.
Officiellement, la restauration collective reste une « thématique de travail prioritaire » mais un premier coup de griffe a écorné le budget annuel contraint, dédié aux achats de matériels. Ainsi, la Vendée qui demandait 7 300 € pour les restaurants de Challans et des Herbiers s’est vue attribuée 4 000 € dans un premier temps puis la négociation a abouti à un arbitrage régional à hauteur de 5 000 €.
L’harmonisation tarifaire se traduit par une augmentation de la subvention interministérielle de 9 centimes. Par contre, le ticket restaurant n’est pas revalorisé.
Se poursuivent les ventes et travaux dans les résidences EPAF non encore cédées à des collectivités. A ce stade ont été vendues : Piana, Bénodet, Bréhat et Saint-Raphaël.
Sont conservées : La Baule, Saint Lary-le-Soulan, Gérardmer, Agay & Prémanon.
Le but étant d’en faire des chambres d’hôtels plutôt que des résidences de locations.
3) Crédits d’Actions Locales ( CAL) :
Le CAL 2024 s’élève à 28 313 €, amputé de 7 % au titre d’une « réserve » dont on ne voit jamais la couleur en retour.
Pour mémoire, sont alloués : 3,19 € par retraité, 9,57 € par actif et 36,82 € par enfant de moins de 18 ans ( d’où l’importance, en retour, du budget Arbre de Noël), calculés en N-2.
Nous souhaitons une revalorisation des montants pour qu’ils reflètent à la fois la composition de la population des ministères financiers et la réalité démographique en Vendée ( vieillissement de la population parmi les actifs, moins d’enfants, plus de retraités). Le président indique que cette demande sera portée à la région.
Les actions prévues en 2024 :
- une rencontre amicale pour les retraités à la salle de la Mothe-Achard s’est déroulée le 14 mars. Au menu : Loto et crêpes ;
- pour la sortie à Rochefort en Terre organisée pour les retraités le 14 juin, les inscriptions courent jusqu’au 29 mars afin de permettre à ceux qui n’ont pas Internet de renvoyer leur inscription papier. D‘ores et déjà, 60 réservations ont été enregistrées. Un tirage au sort sera organisé pour sélectionner les 50 participants maximum ;
- le 30 mars se déroulera la sortie char à voile maintes fois reportée en 2023 à cause des aléas météo ( 18 participants et non plus 36, suite aux différents reports) ;
- concernant la sortie actifs à Planète Sauvage le 1er juin, une liste d’attente a été établie en raison d’un très grand nombre d’inscrits ( 50 places + 35 personnes sur liste d’attente) ;
- Le 12 octobre se déroulera la sortie actifs à Saint Nazaire ( Chantiers Navals le matin puis Escal’Atlantique l’après-midi) ;
- l’assistante sociale, Cathy LE BLANC et la délégation à l’Action Sociale travaillent à la création d’un forum sur les aidants qui se tiendra en novembre dans la mesure du possible. 96 personnes ont répondu au questionnaire adressé fin 2023.
A l’appui des questionnaires et des visites de sites, Mme LE BLANC a pu identifier un réel besoin sur ce thème. Pour mémoire, on compte 11 millions d’aidants en France, l’aidant est âgé de 49 ans en moyenne et 60 % sont des femmes.
Nous vous invitons par ailleurs à consulter le site de l’Action Sociale du département, régulièrement alimenté et mis à jour par la déléguée, Mme Le CREURER-RUTTER, travail de fond que nous saluons.
4) Point restauration
- site de Challans : le marché avec Sodexo est reconduit pour 3 ans à compter du 1er avril 2024. L’AG du restaurant administratif se tiendra le 28 mars.
- site de Fontenay : 2 restaurants sont conventionnés permettant de couvrir les besoins des agents du site ( moyenne connue : 8 à 10 convives par jour).
5) Points divers
Suite à certaines remarques, le fonctionnement de la SRIAS est le suivant pour information : fonctionnement interministériel à destination d’environ 100 000 agents sur la région répartis entre l’Education Nationale ( le plus gros contingent de bénéficiaires), les Armées, L’Economie et les Finances, l’Intérieur, la Justice, l’Agriculture, l’agro-alimentaire et la forêt, l’Ecologie, le développement durable, l’énergie et le logement, etc.
https://srias-paysdelaloire.fr/beneficiaires/
Pour chaque action, une déclinaison du nombre de bénéficiaires est calculée au prorata de l’importance du ministère. Ceci pour expliquer qu’il peut y avoir beaucoup de demandes parmi nos collègues des Finances mais parfois peu d’élus.
Concernant les colos EPAF, on observe que le dispositif d’inscription 2024 a permis 4 000 réservations. La date butoir était le 18 mars, reportée au 19 mars ? ( pas de relance faite), et 800 places restaient à trouver preneur au 13 mars. La nouveauté 2024 portait sur le principe de « 1er arrivé 1er servi ». Nous attendons vos avis et suggestions sur ces nouvelles modalités.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques qui se tiendront cet été bouscule l’organisation des départs en colos. Si vous rencontrez la moindre difficulté pour acheminer vos enfants vers le lieu de départ de la colonie, faites-le nous savoir.
Solidaires finances sera toujours présent pour défendre les intérêts des agents.
Pour toutes vos questions, vous pouvez prendre contact avec vos représentant-es en CDAS ( Rachid Amroun, Flore Aublet, Anne Bessonnet, Christine Bourassé, Romain Magnier et Angélique Poreau).
voici la version imprimable du CR : 
CRCDAS18032024.pdf
LIMINAIRE LUE EN INSTANCE :
La Roche sur Yon le 18 mars 2024
M. le Président,
Solidaires Finances ne saurait débuter ce premier CDAS sans parler de la journée d’action du 19 mars au cours de laquelle les agents de la Fonction Publique vont une nouvelle fois réclamer une juste et légitime revalorisation de leur rémunération et notamment une augmentation significative du point d’indice.
À l’entendre, le Gouvernement en aurait fait bien assez pour les fonctionnaires avec la hausse de
3,5 % de la valeur du point d’indice en 2022 puis de 1,5 % en juillet 2023 et avec l’attribution de 5
points d'indice à tous les agent·e·s à partir de janvier 2024, ce qui représente environ 25 € brut de
plus par mois par agent.e.
Il va sans dire que toute revalorisation inférieure à celle de l’inflation est ipso facto une baisse de salaire !
Pour rappel, l’inflation cumulée atteint presque 26 % depuis 2010, couplée à dix années de gel des salaires des agent.es. L’inflation s’est accélérée ces deux dernières pour s’établir à 5,2 % en 2022 et à 4,9 % en 2023 selon l’INSEE.
Dans une période particulièrement difficile d’un point de vue économique, avec une inflation toujours galopante, qui pèse notamment sur les dépenses alimentaires et énergétiques, l’Action Sociale prend toute sa dimension, toute son utilité.
Or l’Action Sociale est menacée.
Pour exemple, l’année 2023 a été marquée par la suppression de l’accès aux chèques-vacances pour les retraités. La réponse du 11 octobre 2023 de la directrice générale de la DGAFP laisse pantois. La réponse met en balance l’accès aux chèques-vacances pour les retraités avec :
- la préservation de l’aide médicale à domicile ;
- le bénéfice des actions locales organisées par la SRIAS ;
- le plafonnement du montant des cotisations.
Cela conduirait, je cite, « à des gains de pouvoir d’achat ».
Il est inadmissible de réduire de plus en plus les prestations en menaçant à demi-mot d’en attaquer d’autres. La suppression de l’accès aux chèques-vacances n’est compensée par aucun nouveau droit !
Du côté des effectifs, neuf départements n’ont pas de délégué.e de proximité sur place.
Le cœur de métier des délégué·es est l’animation de l’action sociale locale et du CDAS. Les responsables régionaux ne doivent pas les suppléer dans ce rôle. On ne peut que se féliciter en Vendée d’avoir une déléguée de proximité, fonction à laquelle Solidaires Finances est très attachée.
Autre sujet, l’annonce de l’augmentation de 2 % des tarifs de la restauration et la non-augmentation de la valeur faciale du titre-restaurant impacte directement les porte-monnaies des agents. La hausse des coûts aurait pu être absorbée par la DGAFP et non par les agents, à qui, nous le rappelons, il n’a pas été accordé d’augmentation significative depuis 2010.
Concernant le Fonds d’Innovation Locale (FIL), tout n’a pas été réalisé, la dépense étant noyée sur plusieurs exercices. Un grand sentiment d’opacité voire d’arbitraire existe au niveau de la pré-sélection des projets.
Pour en revenir à l’ordre du jour de ce 1er CDAS 2024, il nous est proposé de voter le nouveau règlement intérieur. Faute d’évolution de la rédaction des articles, à l’instar du vote majoritaire contre au CNAS du 15 décembre 2023, nous voterons nous aussi très probablement contre.
S’agissant des dotations, malgré une hausse d’un peu plus de 2 % entre les CAL 2023 et 2024, soit 588 € en plus cette année pour la Vendée, cela se traduit dans les faits par une baisse au regard de l’inflation bien supérieure à 2 %.
La place et le rôle de l’Action Sociale au sein de notre administration résultent d’une construction historique ancienne, fruit des rapports de force et de l’action syndicale, pour répondre aux besoins des agents de nos ministères, qu'ils soient actifs ou retraités et de leurs familles.
Qu’il s’agisse de restauration, de prêts, d’aides, de logements sociaux, de vacances, de loisirs ou de culture, l’Action Sociale est profondément ancrée et présente au quotidien dans la vie des agents et permet de maintenir une cohésion et une solidarité entre agents actifs et retraités.
Dans le contexte actuel de difficultés de fins de mois des agents de la Fonction Publique, la seule réponse est l’annonce de 10 milliards d’économie dans le budget 2024 pour tous les Ministères et plus encore pour le budget 2025.
Solidaires Finances réaffirme que l’Action Sociale n’est ni un luxe ni un privilège !
version imprimable de la liminaire : liminaire18032024-1.pdf
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Compte rendu du groupe de travail CDAS du 15 février 2024
Le groupe de travail a permis de travailler sur certains points en vue de la séance plénière du CDAS qui se tiendra le 18 mars matin.
Présents : Ingrid Le Creurer-Rutter, Isabelle Pacaud, Stéphane Goujon pour la CGT, Anne Bessonnet, Christine Bourassé et Flore Aublet pour Solidaires Finances.
Ces points sont les suivants :
Synthèse Arbre de Noël 2023
Un questionnaire a été adressé aux agents concernés pour jauger de leur satisfaction quant au déroulé de l’arbre de Noël 2023. Celui-ci s’est déroulé le mercredi 6 décembre 2023 à Mouilleron-le-Captif. Ce jour-là, on comptait environ 220 personnes assises avant le début du spectacle. 90 questionnaires ont été retournés à l’Action Sociale, ce qui est plutôt un bon rendu si l’on considère que les 220 personnes constituent environ une centaine de familles.
La note globale rapport à cette action de 9,33/10.
Il est à noter que le choix des jouets et les modalités d’utilisation des cartes cadeaux dépendent d’un marché national.
Le spectacle animé par Ben Rose a recueilli tous les suffrages, sans surprise vu le niveau d’excellence de la troupe.
La distribution des cadeaux semble avoir pêché. L’arbre de Noël 2024 se déroulera dans un autre lieu, une autre commune ( la Mothe-Achard). Ce sera alors l’occasion de revoir le sens de circulation et les modalités de distribution notamment ( au nom du parent, canalisation par une seule entrée et une seule sortie, suivre le sens de circulation).
* A la question, que souhaitez-vous pour l’année prochaine : un conte ? Un spectacle musical ? Du cirque moderne ? Un spectacle avec plusieurs numéros ? De la magie ?
Les résultats sont les suivants :
- cirque moderne 38,10 %;
- spectacle avec plusieurs numéros 25,40 %;
- spectacle musical 17,45 %;
- magie 14,29 %;
- conte 4,76 %.
* A la question, concernant le choix de la date, préférez-vous une action : le mercredi après-midi ? Le samedi après-midi ? Le dimanche après-midi ?
Les résultats sont les suivants :
- mercredi 90,48 %;
- samedi 7,93 %;
- dimanche 1,59 %.
Par conséquent, un spectacle avec plusieurs numéros serait à préférer en vue du spectacle programmé le mercredi 04 décembre 2024 :-)
Ce point sera acté en séance plénière.
Points sur les actions 2023
* La sortie « retraités » au cabaret des Belles Poules s’est déroulée le 14/11/2023.
51 participants avec un départ en milieu de matinée et retour après 19h ( 2h d’autocar par trajet).
29 questionnaires sur 29 ont été retournés à l’Action Sociale.
Note obtenue pour cette action : 8,96/10.
* La sortie « actifs/ familles » a réuni 34 adultes et 6 enfants de moins de 12 ans lors du rallye-vélo sur l’île d’Yeu.
13 questionnaires retournés sur 18.
Note obtenue : 8,69/10.
Points forts : le soleil ! Et le calendrier : le jour de la sortie coïncidait avec les Journées du Patrimoine, ce qui a permis d’accéder à des lieux sur place habituellement fermés au public.
Point faible : le rallye.
Une visite libre dans un tel cadre serait à privilégier pour le futur.
CAL 2024 ( crédits d’actions locales)
Une action crêpes/Loto se déroulera à la mi-mars à destination des retraités des Finances.
Les journée « retraités » à Rochefort-en-Terre/ la Roche-Bernard, une journée « actifs/ familles » à Planète Sauvage et une à St Nazaire avaient été entérinées lors d’un précédent CDAS.
Nouveauté 2024 : le forum sur les aidants se tiendrait sous toute réserve en novembre, si les conditions d’organisation et modalités sont réunies ( sinon report envisagé en 2025).
Les autres points relatifs au CAL seront vus plus en détail lors de la session plénière du CDAS le 18 mars matin.
Solidaires finances sera toujours présent pour défendre les intérêts des agents.
Pour toutes vos questions, vous pouvez prendre contact avec vos représentants en CDAS ( Rachid Amroun, Flore Aublet, Anne Bessonnet, Christine Bourassé, Romain Magnier, Angélique Poreau).
version imprimable : GTCDAS15022024.pdf
mail pour nous contacter : solidairesfinancespubliques.ddfip85@dgfip.finances.gouv.fr
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