Action Sociale - CDAS, AGRAF, ALPAF, EPAF
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La séance a été ouverte par la Présidente, après lecture de la déclaration liminaire de Solidaires Finances ainsi que le vœu concernant ASF Vacances. Toutes deux sont annexées à ce compte-rendu.
Programmation budgétaire et orientations 2026.
Les dépenses de restauration ont représenté près de 54 % du budget national, ce qui a pour conséquence d’augmenter le reste à charge pour chaque agent. La valeur cible d’accessibilité à un point de restauration collective est 75 %. Il est à noter que le Morbihan en dessous de ce taux objectivé.
Les vacances et loisirs sont fortement impactés par l’augmentation de la rémunération du personnel pédagogique et du coût des transports. Le logement est quant à lui marqué par les tensions actuelles du marché.
Point sur le Crédit d’Actions Locales (CAL) 2026.
Le montant alloué au CAL est de 30 024 € ce qui correspond à une augmentation par rapport à 2025 (27 407 €). Cela reste néanmoins à nuancer, car cette année le service du PNCD de Lorient a été pris en compte pour son effectif global.
Au 31 décembre 2025, le Morbihan compte 985 actifs, 406 enfants de 0 à 17 ans et 2107 retraités.
Au niveau de notre CDAS, les dépenses essentielles seront axées sur :
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L’arbre de Noël, qui aura lieu à Locminé le 09 décembre 2026, avec un spectacle des « Extraordinaires » (voyage au cœur des sciences) ;
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Les sorties conviviales : à Fougères pour les retraités les 05 mai et 16 juin 2026. Pour les actifs une sortie sur l’île de Bréhat le 07 juin ainsi qu’une sortie en catamaran avec visite de la cité de la Voile à Lorient le 21 juin.
Par ailleurs, pour le second semestre sont prévus des sorties à Sensas (Vannes) et les terres de Nataé. Vous recevrez prochainement des informations sur ces sorties.
Point sur la restauration.
À Vannes Troadec et Lorient qui disposent de restaurants collectifs, les agents des finances bénéficient de deux mesures d’aides pour leur repas du midi :
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À compter du 1er février 2026, une augmentation de 0,55 € pour tous les bénéficiaires des restaurations collectives a pour conséquence le prix du repas à 6,70 € (au lieu de 6,15 € en 2025).
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La subvention ministérielle de 1,62 € réservée aux agents dont l’indice est inférieur à 539 reste inchangée.
Pour les sites non équipés, les agents peuvent prétendre aux titres restaurant. Le prestataire est Swile. La valeur faciale du ticket restaurant est de 6 €, dont la moitié reste à charge de l’employeur.
Questions diverses
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Médecin de prévention
Un courrier de relance a été transmis au SG pour le recrutement d’un médecin de prévention dans le Morbihan. L’infirmière du 29 se déplace à Lorient et effectue des visites.
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CESU 0-6 ans
Suite au changement de prestataire « Up Coop », les chèques émis ont désormais une valeur faciale unique de 50 € ce qui limite l’utilisation pour des montants inférieurs. Solidaires Finances a fait remonter la demande d’obtenir à nouveau des chèques de 10 et 20 € permettant aux bénéficiaires de payer plus simplement leurs factures.
Pour rappel, ASF Famille propose des CESU pour les 6-14 ans et des chèques « Sport » à partir de 12 ans.
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Colonies ASF Vacances
Le dispositif actuel d’inscription en ligne, « premier arrivé-premier servi » ne fait pas l’unanimité et continu à générer beaucoup de mécontentement en raison des difficultés de connexion, de réservation ou de paiement.
Voilà ce qui arrive lorsqu’on éloigne l’humain de la prestation sociale.
Solidaires Finances a fait remonter un mécontentement concernant l’augmentation du tarif des colonies, ainsi que la diminution de la durée des séjours mais également l’éloignement géographique des lieux de départ proposés.
Pour Solidaires Finances, l’action sociale n’est ni un confort ni un luxe, c’est une nécessité absolue dans le contexte économique et social actuel. C’est l’un des derniers bastions de solidarité et de lien entre les personnels des différents ministères. Les prestations doivent être consolidées afin de mieux répondre aux besoins des agents actifs, pensionnés et de leur famille.
Déclaration_liminaire_CDAS_Solidaires_Finances_Publiques_56.pdf
Voeu_CDAS_Solidaires_Finances_Publiques_56.pdf
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1/ Présentation du rapport d’activité du service social pour l’année 2024
Le service social des personnels est à la disposition de tout agent·e qui rencontre des difficultés dans sa vie personnelle, familiale et/ou professionnelle.
En cas d’absence de l’assistant social, la continuité du service est assurée par ses collègues des autres départements.
Il intervient pour les actives et actifs (titulaires, stagiaires ou contractuels) et les retraité·es des Ministères des Finances. En 2024, 53 agent·es ont sollicité notre assistant, dont une majorité de femmes actives.
Les demandes d’aides pécuniaires découlent directement de la hausse de la précarité et de la baisse du pouvoir d’achat. De fait, logiquement, les actives et actifs C et les retraité·es représentent la plus grande part des demandes.
L’assistant social peut également accompagner les agent·es confronté·es à des violences intrafamiliales et les orienter vers des organismes à compétences spécifiques.
Dépenses énergétiques, coût de santé, frais d’entretien des véhicules, plus généralement coût de la vie en constante augmentation, pèsent lourdement sur les budgets des agent·es et de leurs familles dont les salaires ne suffisent plus.
Pour Solidaires Finances Publiques, il est grand temps pour notre Administration d’augmenter le point d’indice des agent·es et de leur permettre d’accéder à un niveau de vie décent.
2/ Point sur le Crédit d’Actions Locales (C.A.L.) 2025
Le CAL a déjà permis de financer la sortie « retraité·es » dans les Monts d’Arrée ainsi que la sortie « actives et actifs » à Belle-Ile-en-Mer.
L’Arbre de Noël aura lieu cette année le 10 décembre 2025 à Locminé. Les lutins de Noël vous attendront pour un bon moment convivial et festif avec au programme cette année le spectacle de magie burlesque « Amazing Georges », un goûter et diverses activités.
L’arbre de Noël est un incontournable de l’action sociale. Il correspond à 61 % du budget local 2025 ; ce dernier ayant subi une baisse drastique de 4 332 € par rapport à 2024, soit -14 %.
Le solde de notre budget local reste encore indéfini. Bien que certainement très faible, il sera utilisé pour des actions en faveur des enfants.
Le contexte politique actuel ne permet pas d’envisager l’adoption, sans heurts ni prolongation, de la loi de finance 2026. De ce fait, le montant du budget de l’action sociale pour 2026 reste incertain. Toutefois, si cela reste possible, la délégation essayera de maintenir une sortie pour les actives et actifs, pour les retraité·es, et l’arbre de Noël.
3/ Fonds d’Innovation Local 2025
L’Action sociale de la région Bretagne a obtenu une dotation supplémentaire qui a permis d’organiser des conférences sur la diététique, et d’aider à financer des consultations chez des professionnels de la nutrition.
Les conférences se sont tenues à Auray, Pontivy et à Vannes (Direction), et n’ont pas rencontré le public attendu. Les agent·es ayant eu des consultations nutrition auprès de professionnels ont pu demander une prise en charge sous forme de bon d’achat de 30 €.
Rappelons que le FIL est un budget alloué occasionnellement suite à propositions d’actions des délégations. Pour Solidaires Finances Publiques, ce système d’appel à projet ne correspond pas aux besoins réels de l’action sociale. Il serait préférable d’affecter directement les budgets aux délégations.
Pour Solidaires Finances Publiques, l’action sociale n’est ni un confort ni un luxe, c’est une nécessité absolue dans le contexte économique et social actuel. C’est l’un des derniers bastions de solidarité et de lien entre les personnels des différents ministères. Les prestations doivent être consolidées afin de mieux répondre aux besoins des agents actifs, pensionnés et de leur famille.
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Le vœu intersyndical suivant a été lu en préambule pour le recrutement d’un nouveau médecin du travail dans notre département dans les meilleurs délais. Il a été abondé par la Présidente :
« Le Docteur Sophie KASSIOTIS, Médecin du Travail dans le département du Morbihan, nous a informé de son départ au 1er septembre 2025, avec effet dès le 11 juillet.
L’ensemble des organisations syndicales, siégeant au CDAS 56 demande que toutes les actions soient entreprises par le Secrétariat Général pour le recrutement d’un nouveau poste de Médecin du Travail dans le département dans les meilleurs délais.
L’importance de la médecine de travail dans nos Directions est indéniable.
Le Docteur KASSIOTIS dans son rapport d’activité, a montré l’attente des agents du Morbihan : agents de la DDFiP, de la CCRF et Douaniers, tant par un nombre conséquent de consultations, de rendez-vous, obligatoires et spontanés.
Les organisations syndicales estiment que la quotité de présence, indispensable, soit équivalent à un 100 %.
Afin d’augmenter les possibilités de candidature et d’accroître l’attractivité de ce métier, il nous semble important d’abonder ce recrutement par la création d’un poste d’infirmier-e et/ou d’un poste de secrétaire médical-e
Les organisations syndicales siégeant au CDAS 56 demandent que ce vœu soit porté au procès verbal de cette instance et transmis au Secrétariat Général. »
Le compte-rendu de la séance du 10/04/2025 a été approuvé à l'unanimité.
1/ Présentation du rapport d’activité de la délégation d’action sociale pour l’année 2024 :
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En ouverture de ce CDAS, les représentant·es de Solidaires Finances ont lu la déclaration liminaire ci-dessous :
Madame la Présidente,
Le budget de notre délégation est de 27 407€ (après réserve) en 2025, soit une baisse de 4 332€ par rapport à 2024.
Cette situation est inadmissible dans la mesure où tous les tarifs de toutes les prestations augmentent.
L'action sociale ministérielle est l’un des derniers bastions de solidarité et de lien entre les personnels des ministères économiques et financiers :
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elle n'est pas un luxe mais une nécessité,
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elle requiert des moyens humains et financiers.
Solidaires Finances n'acceptera aucune régression dans le domaine de l'action sociale ministérielle..
Solidaires Finances continuera à défendre une action sociale ministérielle de qualité, équitable et au plus proche des personnels actifs et pensionnés.
1. Programmation budgétaire et orientations 2025 :
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